Июль 1941 года становится для Киева временем суровых испытаний, когда наступающие фашистские войска создают все более угрожающую обстановку вокруг города. В этих условиях основная нагрузка ложится на плечи лучшего следователя киевской военной прокуратуры Ивана Рокотова, который вынужден работать в условиях нарастающей паники и хаоса. Неожиданное прибытие из Москвы заместителя главного военного прокурора РККА Николая Мирского вносит серьезные изменения в работу местных правоохранительных органов. Мирский формирует особый отдел при военной прокуратуре фронта, куда включают не только опытного Рокотова, но и бывшего следователя Днепропетровского УГРО Светлану Елагину. Эта новая оперативная группа получает особые полномочия для расследования дел исключительной важности, которые возникают в условиях военного времени.
Перед Рокотовым и Елагиной стоит сложнейшая задача – работать одновременно на двух фронтах. С одной стороны, им приходится действовать на передовой в Киевском укрепрайоне, где идут ожесточенные бои с немецкими захватчиками. С другой стороны, они продолжают расследования в самом городе, где криминальный элемент, почувствовав ослабление власти, начинает активно объединяться с проникающими в Киев немецкими диверсантами. Особую опасность представляет то, что некоторые представители советской власти, пользуясь сложившейся ситуацией, не гнушаются наживаться на страданиях простого народа. В условиях надвигающейся катастрофы следователям приходится не только противостоять внешнему врагу, но и разоблачать предателей в собственных рядах, действуя на грани между законностью и необходимостью, где каждое решение может стоить жизни не только им самим, но и тысячам горожан.